На расширенном заседании правительства Дона подписано трехстороннее Соглашение между Правительством Ростовской области, Федерацией Профсоюзов и Союзом работодателей на 2026-2028 годы.

Как отметил глава региона Юрий Слюсарь, реализация обязательств по соглашению требует согласованных усилий всех сторон социального партнерства. Наша задача – обеспечить соблюдение трудовых прав и гарантий работающих жителей области и, в конечном итоге, повысить уровень жизни в донском регионе.

– Для профессиональных союзов трехстороннее соглашение – основополагающий документ на ближайшие три года, – считает председатель Федерации профсоюзов Ростовской области Александр Лозыченко.

Своими мыслями по поводу перспектив на время действия соглашения Александр Лозыченко поделился в интервью газете «Вестник профсоюзов Дона».

– Александр Васильевич, разработка проекта Соглашения велась в непростых для всех условиях – продолжающемся санкционном давлении на экономику со стороны стран Запада и сохраняющейся на достаточно высоком уровне ключевой ставки Центрального банка. Какая задача стояла перед профсоюзной стороной?

– Перед сторонами социального партнерства стояла главная задача – не только сохранить все достигнутые ранее льготы и гарантии для работников, но и предусмотреть ряд новых, которые смогут предоставить работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей.

Выполнение национальных целей, которые сегодня стоят перед нашей страной, невозможно без развития механизма социального партнерства. Областное трехстороннее соглашение как раз и является одним из важнейших документов социального партнерства, регулирующим сферу трудовых отношений.

– Что нового внесла профсоюзная сторона рабочей группы в проект областного соглашения?

– В области оплаты труда нам удалось договориться, что в случае отсутствия на федеральном или региональном уровне отраслевого соглашения размер тарифной ставки 1 разряда, или минимальный оклад работника, не должен быть меньше МРОТ, установленного на федеральном уровне. Это, разумеется, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В целях соблюдения статьи 134 Трудового кодекса, которая обязывает проводить индексацию заработной платы, обеспечивая тем самым повышение уровня её реального содержания, некоторыми работодателями применяется практика перевода работников на неполную ставку. Проектом нового Соглашения такая практика исключается.

Периодичность и конкретные сроки проведения индексации остались прежними – это ежегодная индексация в первом квартале текущего года на коэффициент не ниже индекса потребительских цен за предыдущий год.

При этом по предложению профсоюзов были исключены слова «исходя из финансовых возможностей организации». То есть, теперь проведение индексации заработной платы является обязанностью всех без исключения работодателей!

Одна из ключевых задач, которая стоит сегодня перед всеми сторонами социального партнерства – это обеспечение кадрового суверенитета России. Без него невозможно достичь национальных целей развития страны. Для решения данной задачи реализуется нацпроект «Кадры», новая программа для средних учебных заведений «Профессионалитет».

Но когда выпускники колледжей и техникумов приходят после обучения на работу, очень тяжело сразу стать эффективным. Молодым специалистам важно не только освоить работу, но и влиться в коллектив. Помочь им в адаптации на рабочем месте призваны такие люди, как наставники. По мнению профсоюзов, системная поддержка института наставничества является необходимым условием для развития кадрового потенциала страны.

– В прошлом году Федерации Независимых профсоюзов России (ФНПР) удалось добиться закрепления в законодательстве понятий «молодой работник» и «наставничество в сфере труда». В Трудовом кодексе появилась новая статья, которая однозначно определила, что наставничество в сфере труда – это дополнительная работа, за которую положена, соответственно, дополнительная оплата…

– Да, теперь наша задача – чтобы нормы этой статьи получили реализацию в каждой организации, где практикуется наставничество. Именно поэтому в текущем году профсоюзы всей страны провели Всероссийскую акцию под девизом «За достойный труд наставников!», основная цель которой заключалась в том, чтобы оказать поддержку массовому внедрению института наставничества через закрепление соответствующих норм в коллективных договорах и соглашениях.

При обсуждении текста нового областного Соглашения сторонами соцпартнерства одобрен пункт в отношении обязательств работодателей, предусматривающий установление повышенной оплаты труда наставникам, а также предоставление иных мер поощрения (таковыми могут быть, например, включение наставников в кадровый резерв на руководящие должности, предоставление дополнительных дней оплачиваемого отпуска и многое другое). Данное предложение было также внесено профсоюзной стороной. Мы предлагали установить конкретный размер доплаты – не менее 10% от заработной платы работника, на которого возложена дополнительная работа по наставничеству. Однако в итоге пришли к соглашению, что конкретные меры поощрения и условия повышенной оплаты будут предусматриваться в коллективных договорах или локальном нормативном акте организации.

Со своей стороны, профсоюзы готовы участвовать в разработке положения о наставничестве – как приложения к коллективным договорам и подборе персонального состава наставников.

– Что профсоюзы предлагают в области улучшения условий и охраны труда?

– Профсоюзная сторона Соглашения взяла обязательства инициировать создание на предприятиях медицинских подразделений, обеспечивающих наблюдение за состоянием здоровья работников, учитывая при этом уровень профессиональных рисков и финансовые возможности работодателей.

Учитывая, что на первом месте среди национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года установлена цель по «сохранению населения, укреплению здоровья и повышению благополучия людей», работа Технической инспекции профсоюзов в ближайшие три года будет направлена на формирование условий для сохранения жизни и здоровья трудящихся, реализацию предупредительных и профилактических мер по недопущению травматизма и профессиональных заболеваний на рабочих местах.

Решение данной задачи нам видится через развитие системы медицинской помощи на производстве и возрождение института цеховых врачей, или создание его аналога, адекватного современным условиям.

– Какие изменения планируются в области реализации национальной политики?

– В сфере демографического развития профсоюзы вышли с инициативой закрепления в коллективных договорах и отраслевых соглашениях дополнительных мер поддержки лиц с семейными обязанностями. В частности речь идет о предоставлении оплачиваемых дней отдыха в связи с рождением ребенка, в «День знаний», в «День последнего звонка»; предоставление льгот молодым семьям, многодетным родителям, неполным семьям, семьям, воспитывающим детей-инвалидов (такими дополнительными мерами поддержки могут быть: единовременные пособия при рождении детей, выплата ежегодной материальной помощи, установление гибкого графика работы, компенсация стоимости содержания детей в дошкольных учреждениях, компенсация расходов на обучение в коммерческих вузах, ссузах и др.)

– Александр Васильевич, какие изменения нас ждут в работе с молодежью?

– Молодое поколение – это не будущее, это настоящее. Их ценности, их модель потребления информации, их отношение к труду и карьере кардинально отличаются от таковых у старшего поколения.

В проекте нового областного Соглашения профсоюзы взяли обязательства развивать лидерские качества молодежи путем проведения муниципальных профсоюзных форумов работающей молодежи. Подобные форумы мы провели уже в Таганроге, Азове, Шахтах и Новочеркасске. В следующем году форум запланирован в Волгодонске.

В рамках мероприятий, проводимых как с нашими социальными партнерами, так и самостоятельно, мы организуем профсоюзные площадки, на которых знакомим молодых людей с их трудовыми правами при трудоустройстве на работу, преимуществах трудоустройства к социально ориентированному работодателю, молодежь узнает о роли профсоюзов в регулировании социально-трудовых отношений.

В перспективе – расширение онлайн-платформ, рост молодежного представительства в органах профсоюзов, запуск системы постоянного мониторинга эффективности учебных программ. Также мы продолжим проведение ежегодного конкурса «Молодой профсоюзный лидер», выплату именных стипендий студентам, добившимся успехов в учебе и принимающим активное участие в жизни профсоюзов.

Работодатели в свою очередь взяли обязательства обеспечить участие представителей молодежи в комиссиях при ведении коллективных переговоров по заключению соглашений всех уровней и коллективных договоров.

– Соглашение дополнено новым разделом, касающимся поддержки участников специальной военной операции и членов их семей. Какие здесь приоритеты?

– Работа профсоюзов в данном направлении не прекращается с самых первых дней начала специальной военной операции. Нами оказано гуманитарной помощи на общую сумму свыше 30 млн. рублей. Эту работу мы будем продолжать и в будущем.

– Александр Васильевич, можно ли сказать, что все предложения профсоюзной стороны были учтены?

– Не все наши предложения были приняты социальными партнёрами. К примеру, мы предлагали Правительству Дона при оказании финансовой и иной поддержки организациям учитывать такой критерий, как участие работодателей в системе социального партнёрства, выполнении обязательств отраслевых и регионального соглашений, коллективных договоров.

Однако наше предложение было отклонено. Мы думаем ещё вернуться к этому вопросу и, возможно, изменения в законодательстве позволят включать критерии социального партнёрства в данном виде поддержки организациям.

Ключевой задачей нового Соглашения должно стать расширение числа его участников. В этом направлении, считаем, что сторонам социального партнерства есть еще над чем поработать. Необходимо стремиться, чтобы системой коллективно-договорного регулирования было охвачено как можно большее число предприятий области. Также следует увеличить количество заключаемых региональных отраслевых соглашений, особенно в обрабатывающем секторе экономики. Так как именно они являются тем инструментом, благодаря которому возможно реальное повышение доходов работников.

Хочу отметить, что проект областного трехстороннего Соглашения на 2026-2028 годы станет важным шагом в укреплении социального партнерства на Дону.

Данный документ предусматривает защиту социально-экономических интересов и гарантий работников, повышение уровня жизни населения, развитие рынка труда и отраслей социальной сферы, поддержку участников СВО и членов их семей, укрепление стабильности трудовых отношений.

Задачи, поставленные в Соглашении перед социальными партнерами, амбициозны. Но я уверен, что совместными усилиями нам удастся их решить.