Отвод сил и вооружения, о котором 21 сентября договорилась в Минске Контактная группа по урегулированию ситуации на Украине, должен начаться в субботу в трех населенных пунктах в Донбассе.

При этом пока не ясно, будут ли выполняться эти договоренности, оформленные под эгидой ОБСЕ. Тем более что в воскресенье в самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках запланированы предварительные голосования на выборах, непризнанные Украиной, из-за чего в ДНР и ЛНР опасаются провокаций. Ход выполнения отвода сил будет обсуждаться на очередной встрече Контактной группы 5 октября.

Очередная попытка отвода сил

Двадцать первого сентября Контактная группа по урегулированию ситуации на Украине подписала в Минске рамочное решение о разведении сил и средств сторон конфликта в Донбассе. Разведение сил запланировано начать с населенных пунктов Петровское в Донецкой области, а также Станица Луганская и Золотое в Луганской области – стороны подчеркивали, что это своего рода пилотные точки, и в случае успеха опыт этих населенных пунктов будет распространен на другие поселки.

В решении Трехсторонней контактной группы прописано, что силы будут отводиться от линии соприкосновения на два километра, и после этого в спорных точках смогут находиться только офицеры Совместного центра контроля и координации.

В ДНР заявили, что отвод сил сторон конфликта в районе Петровского начнется 1 октября в 11.00 (московское и киевское время совпадают). После того как миссия ОБСЕ подтвердит отвод, ополченцы обещают приступить к разминированию территории в этих населенных пунктах.

При этом до сих пор не ясно, будет ли это решение об отводе сил выполнено, и в каком объеме. В частности, заместитель министра Украины по делам оккупированных территорий Георгий Тука заявил, что немедленного отвода войск от линии соприкосновения не будет.

"СММ (Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ — ред.) мониторит ситуацию. Никакого немедленного отвода войск, которого так боялись люди, не будет", — написал Тука в пятницу на своей странице в Facebook.

Опасная станица

Также не ясно, будет ли выполняться это соглашение в Станице Луганской. Уже больше двух лет этот населенный пункт к северу от Луганска является одной из самых горячих точек противостояния силовиков и ополченцев.

"Я не знаю, каким образом будет происходить отвод, например, в Станице Луганской. Я слышал доклад спикера антитеррористической операции, что в Станице была осуществлена попытка атаки диверсионно-разведывательной группы. Поэтому вполне возможно, что Станица будет исключена из этого перечня или перенесен срок", — сказал в четверг Георгий Тука в эфире телеканала "Еспресо.TV".

Руководитель Луганской областной военно-гражданской администрации (назначенной Киевом) Юрий Гарбуз добавил, что "в Станице этого сделать невозможно". "Если мы отходим на километр, мы полностью отдаем населенный пункт, если мы движемся дальше на север, мы отдаем полностью Счастье и ТЭС — единственного поставщика энергии на территории области", — сказал Гарбуз в эфире телеканала "112 Украина".

Тогда же, в четверг, стороны обвинили друг друга в обстрелах в районе Станицы Луганской.

Впрочем, напряженная обстановка сохраняется на всей линии соприкосновения. В пятницу представитель Минобороны Украины по вопросам военной операции Андрей Лысенко заявил, что в течение суток трое военных получили ранения. В ДНР и ЛНР, в свою очередь, уже заявили, что Украина собирается подвести артиллерию к линии соприкосновения или уже это делает.

"В железнодорожном депо в населенном пункте Рубежное (под контролем украинских силовиков — ред.) размещены десять единиц БМ-21 "Град", прибывших накануне. По нашей информации, данное вооружение в последующем будет отправлено к линии боевого соприкосновения с ЛНР", — заявил на брифинге официальный представитель Народной милиции ЛНР Андрей Марочко.

Праймериз на фоне перемирия: ждут провокаций

Между тем, в воскресенье 2 октября и в ДНР, и в ЛНР запланировано проведение предварительного общественного голосования (праймериз) в местные органы самоуправления. Считается, что оно станет подготовкой к проведению местных выборов глав городов и районов в республиках. Дата самих выборов пока не назначена.

Участки будут открыты с 08.00 до 20.00, но, как уточнили в ЛНР, временная избирательная комиссия может продлить их работу. В ДНР на голосование выдвинуто 514 кандидатов.

При этом пока непонятно, удастся ли провести голосование в спокойной обстановке. По крайней мере Киев всегда выступал против проведения и предварительного голосования, и выборов, хотя они предусмотрены Минским протоколом. Мэр Донецка Игорь Мартынов заявил РИА Новости, что власти Донецка не исключают провокаций со стороны Киева во время предварительного голосования.

"Могут и флаги (украинские — ред.) выбросить, сегодня мы уже листовки изъяли, где написано "За Украину". Мы готовы их предотвратить. Все комиссии и участки у нас находятся в безопасной зоне, все это учитывалось", — сказал Мартынов.

"Провокации могут возникнуть, но есть службы, которые этим занимаются. Любые провокации будут предотвращены, либо пресечены", — заверил журналистов глава ДНР Александр Захарченко.

Кучма уже обвинил ополченцев

Представитель Киева на минских переговорах, экс-президент Украины Леонид Кучма, в свою очередь, уже обвинил ополченцев в невыполнении договоренностей, причем он поставил им в вину и проведение предварительного голосования.

"…Была какая-то надежда. И были заверения со стороны представителей ОРДО и ОРЛО (отдельные районы Донецкой и Луганской областей — ред.), что они будут придерживаться этой нашей договоренности (рамочное соглашение от 21 сентября — ред.)… Над этим документом работали очень серьезные люди, и представители генштаба Украины в том числе. Посчитали, что это будет какой-то шаг вперед, потому что мы покажем, что можно соблюдать режим тишины, что можно действительно отвести и технику всю, и живую силу. Но мы по тем событиям, которые происходят в последние дни, видим, что та сторона не соблюдает договоренности", — цитирует в пятницу слова Кучмы интернет-издание "Украинская правда".

По его мнению, это делается с целью "сорвать весь переговорный процесс". "Нам ничего не остается, как в среду (5 октября — ред.) в Минске поставить вопрос ребром: ребята, давайте тогда мы скажем, что мы не способны решать эти проблемы", — добавил он. Кучма считает, что необходимо донести эту информацию лидерам Германии и Франции в "нормандском формате" (Франция, Германия, Украина, РФ).

Кучма также заявил, что если ополченцы проведут предварительное голосование, то покажут, что с ними договариваться нельзя.

Проведение местных выборов в Донбассе — один из ключевых этапов урегулирования конфликта на Украине в соответствии с минскими соглашениями. Власти ЛНР и ДНР планировали провести выборы осенью 2015 года. В октябре 2015 года, после встречи "нормандской четверки" (Франция, Германия, РФ и Украина) в Париже, власти республик согласились перенести местные выборы.

За это время власти Украины были обязаны выполнить все взятые на себя по минским соглашениям обязательства: предоставить Донбассу особый статус, не допустить преследования и наказания участников событий на территории ДНР и ЛНР, а также принять поправки в конституцию в новой, согласованной с самопровозглашенными республиками редакции. Однако из-за того, что эти условия не были выполнены, выборы не раз переносились.

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 9,6 тысячи человек.

Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.