Правительство Республики Сербия приняло поправки к Закону об управлении коммерческими предприятиями, принадлежащими государству. Речь идет о законопроекте, в прошлом вызвавшем бурную дискуссию в парламенте и экспертном сообществе. По инициативе президента Александра Вучича проект был отозван, а общественные консультации по документу были организованы в целых три раунда переговоров - с представителями государственных компаний, неправительственных организаций, гражданского общества, а также со СМИ. Скандалы вокруг законопроекта сопровождались регулярными заявлениями противников принятия поправок о том, что новый закон позволит государству приватизировать предприятия стратегической важности, среди которых как многострадальные организации сферы энергетики, так и Почта Сербии.

Цикл открытых слушаний был запущен правительством для того, чтобы развеять сомнения, связанные с «ложными утверждениями в обществе, что с помощью этого закона продаются национальные парки и водные источники, а правительство Сербии хочет с его помощью приватизировать государственные компании». Целью принятия этого закона, как объясняют авторы поправок, является не приватизация существующих публичных компаний, а, напротив, расширение их прав и возможностей, акционирование и улучшение управления с целью достижения «лучших результатов в бизнесе». Закон в свою очередь устанавливает, что предметом приватизации не могут быть природные ресурсы и предприятия национальной важности. Законопроект применяется к компаниям, в которых Республика Сербия является акционером с контрольным пакетом акций.

Кроме того, некоторые положения этого законопроекта применяются к компаниям с миноритарным капиталом. Они касаются прав и обязанностей представителя государства в собрании акционеров компании, а именно условий, которым он должен соответствовать, чтобы быть назначенным или снятым с должности.

Наиболее существенные нововведения касаются централизованного управления собственностью, а органом государственного управления, выполняющим функции централизованной собственности, будет Министерство экономики, за исключением сферы энергетики. Про сферу энергетики мы уже неоднократно писали, и желание профильного министра Дубравки Джедович повысить эффективность компаний отрасли за счет «зарабатывания» уже предвещает повышение цен для потребителей. Вырастут ли цены на услуги для посетителей национального парка Джерджап или клиентов Почты Сербии, не пока не сообщается.

Противники закона последовательно отстаивают позицию о том, что реформа госпредприятий (проводимая под эгидой Международного валютного фонда) приведет к развалу стратегически важных компаний, увеличению их убыточности при наличии уже существующих проблем, повышению цен для потребителей услуг, а также приватизации с последующей продажей (не исключено, что за бесценок с учетом убыточности) иностранцам. Одним из самых заметных примеров «эффективного менеджмента» считается уже упомянутая отрасль электроэнергетики. Стремление к реформе профильных компаний, привлечение иностранцев к управлению организацией и оптимизация персонала периодически вызывают как забастовки сотрудников, так и шквал критики с парламентских трибун. Некоторые политики прямо заявляют, что взятые перед МВФ обязательства по реформе государственных предприятий – очередной шаг к потере суверенитета, с которым у Сербии в связи с косовским вопросом, увы, и так все не гладко.

Фото: srbija.gov.rs