Южнороссийские таможенники подвели итоги работы в 2015 году

Общество 15 апреля 2017, 22:57
570
0

4 февраля 2016 года состоялось заседание коллегии Южного таможенного управления, на котором были подведены итоги деятельности таможенных органов региона в 2015 году и определены приоритетные задачи на 2016 год.

Внешнеторговый оборот по совершенным в регионе деятельности ЮТУ экспортно-импортным операциям в 2015 году составил: в стоимостном выражении – 20,8 млрд долларов США, в весовом – 53,3 млн тонн . Экспортно-импортные операции осуществляли 7670 участников ВЭД, зарегистрированных в Российской Федерации (2014 г. - 7646). Число экспортеров увеличилось на 46,7 % (с 2172 до 3187), число импортеров сократилось на 13,7 % (с 6129 до 5288).

Таможенными органами ЮТУ зарегистрировано 220 тысяч деклараций на товары (далее – ДТ), что на 4,5 % больше, чем годом ранее (210,5 тысяч ДТ). Причем по экспорту количество ДТ увеличилось на 59,9 % – с 58,7 тысяч до 93,8 тысяч, а по импорту уменьшилось на 16,9 % – с 151,9 тысяч до 126,2 тысяч.

Стоимость экспортных операций составила 11,8 млрд долларов США (2014 г. - 16,0 млрд долл. США), физические объемы – 44,0 млн тонн. Основные объемы экспорта пришлись на Ростовскую (31,1 % стоимости и 25,2 % веса), Краснодарскую (27,6 % и 32,7 %), Новороссийскую (22,8 % и 26,0 %) и Астраханскую (14,8 % и 13,2 %) таможни.

Основными странами-контрагентами в экспорте являлись Турецкая Республика – 20,2 % стоимости и 27,9 % сумм таможенных платежей, Арабская Республика Египет – 9,5 % и 15,9%, Украина – 5,1 % и 3,4 %, Исламская Республика Иран – 4,2 % и 6,2 %. Товарная структура экспорта в основном представлена продовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьем для их производства, металлами и изделиями из них, химической и машиностроительной продукцией.

Стоимость импортных операций составила 9,0 млрд долларов США (2014 г. - 15,1 млрд долл. США), физические объемы составили 9,3 млн тонн. Основные объемы импорта пришлись на Новороссийскую (43,7 % стоимости и 37,6 % веса), Краснодарскую (23,4 % и 18,7 %), Ростовскую (17,3 % и 27,9 %) таможни.

Основными странами-контрагентами в импорте являлись: Китайская Народная Республика – 20,5 % стоимости и 23,5 % таможенных платежей, Турецкая Республика – 16,4 % и 18,2 %, Украина – 8,5 % и 6,6 %, Республика Индонезия – 5,5 % и 3,0 %, Итальянская Республика – 5,3 % и 4,4 %, , Федеративная Республика Германия - 4,9 % и 4,1 %, Государство Израиль - 3,4 % и 3,7 %. Товарная структура импорта в основном представлена продовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьем для их производства, машинами, оборудованием и транспортными средствами, металлами и изделиями из них, химической продукцией.

Всего таможенными органами ЮТУ перечислено в федеральный бюджет 127 397,79 миллионов рублей, контрольное задание выполнено на 100,74 %, в том числе по импортной составляющей на 101,73 % (перечислено 119 279,13 млн руб.), по экспортной составляющей – на 83,19 % (перечислено 6 981,71 млн руб.).

Каждый рубль вложенный в 2015 году в развитие таможенных органов ЮТУ дал отдачу около 28,6 рублей (2014 г. – 27,02 руб.), вклад в казну от работы каждого должностного лица таможенных органов региона составил 27,62 млн. рублей (2014 году – 27,20 млн. руб.).

Таможнями ЮТУ совершено 34 тысячи корректировок таможенной стоимости товаров, сумма дополнительно начисленных таможенных пошлин и налогов составила 4,16 млрд рублей. Наибольшие результаты по контролю таможенной стоимости приходятся на Новороссийскую – 2,27 млрд руб., Краснодарскую – 950,08 млн руб., Ростовскую – 497,30 млн руб. таможни. Средняя доходность одной корректировки таможенной стоимости составила 122,56 тыс. руб.

Эффективность проверок соблюдения резидентами требований валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, проводимых таможенными органами ЮТУ, значительно возросла по сравнению с 2014 годом. Так, в 2015 году подразделениями валютного контроля таможен  ЮТУ проведено 218 проверок соблюдения валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, по результатам которых  составлено и передано в органы  Росфиннадзора  215 протоколов об административных правонарушениях по статье 15.25 КоАП России. Стоимость предметов административных правонарушений превышает значение прошлого года в 1,7 раза  и составляет 4,1 млрд руб. против 2,3 в 2014 году.

За 2015 год таможенными органами региона в результате проверочных мероприятий по выявленным фактам недостоверного декларирования кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС, страны происхождения и неправомерного предоставления тарифных преференций дополнительно взыскано 382,32 млн руб. (2014 г. – 322,41 млн руб.). Наибольшие суммы пришлись на Новороссийскую (122,64 млн руб. и 120,31 млн руб. соответственно) и Краснодарскую (52,78 млн руб. и 51,39 млн руб.) таможни.

Таможенными органами региона выпущено 285 470 единиц наименований товаров, в отношении которых применялись запреты и ограничения внешнеторговой деятельности, что составило 40,5 % от общего количества оформленных товаров (2014 г. – 363 675 единиц и 60 %).

Основная номенклатура декларируемых лицензируемых товаров – это средства защиты растений, опасные отходы, шифровальные (криптографические) и радиоэлектронные средства, прекурсоры наркотических средств, служебное и гражданское оружие и др. Наибольшая нагрузка по совершению таможенных операций, связанных с декларированием контролируемых товаров (свыше 87 %), приходится на Астраханскую, Новороссийскую и Ростовскую таможни.

В части соблюдения законодательства РФ об экспортном контроле в таможенные органы управления было предъявлено более 10 тысяч заключений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и независимых идентификационных экспертиз.

Выявлено 750 случаев предоставления недействительных документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений (2014 г. – 1 491 случай).

По результатам применения мер по контролю за соблюдением запретов и ограничений, установленных правом Евразийского экономического союза и законодательством РФ о таможенном деле, возбуждено более 2 тысяч дел об административных правонарушениях (2014 г. - 1643 дела об АП, рост на 20%) и 5 уголовных дел. Наложено штрафных санкций свыше 26 млн руб., что на 20 % больше, чем в 2014 году (2014 г. - 21 млн руб.).

Характерными товарами, являющимися объектами правонарушений, были как запрещенные - оружие (кастеты и сюрикены), наркотические средства и табачные изделия, так и ограниченные - охотничьи ружья и ножи, газовые и травматические пистолеты, боеприпасы к ним, алкогольная продукция, продукты питания (овощи, фрукты, орехи) и товары детского ассортимента (игрушки, одежда).

Выявлено более 5 миллионов единиц товаров, признанных контрафактной продукцией (2014 г. – 1,8 млн. единиц). Основная часть товаров с признаками контрафактности выявлена Ростовской (56 % от общего количества) и Новороссийской (31 %) таможнями.

Основными объектами правонарушений явились пробки для бутылок и колпачки для закупорки бутылок, детские игрушки, различные предметы одежды. Во всех случаях представителями правообладателя отмечено низкое качество изготовления изделий, отсутствие надлежащей упаковки.

По фактам незаконного использования товарных знаков и объектов авторского права возбуждено 121 дело об АП, сумма предотвращенного ущерба правообладателям превысила 185 миллионов рублей, что в 1,5 раза больше, чем в 2014 году (123 млн рублей).

В судах различных инстанций, а также в процессе административного расследования находятся дела об административных правонарушениях в отношении еще более 2,8 млн. единиц товаров, обладающих признаками контрафактных.

Минимизированы сроки совершения таможенных формальностей в автомобильных пунктах пропуска. Если в 2014 г. среднее время проведения таможенных операций от момента прибытия транспортного средства до выпуска товаров в соответствии с процедурой транзита составляло 55 минут, в 2015 г. время сократилось до 28 минут, при этом объемы перемещения грузов через границу возросли на 20 %.

Одним из инструментов упрощения и ускорения таможенных формальностей является внедрение в практику работы таможенных органов различных таможенных технологий, направленных на оптимизацию совершаемых таможенных процедур.

Одной из них является технология автоматической регистрации деклараций на товары. Данная технология способствует сокращению сроков проверки декларации при принятии решения о ее регистрации. Срок принятия автоматического решения в среднем составляет три минуты, а средний срок принятия решения должностным лицом – 39 минут.

С конца прошлого года в перечень объектов пилотной зоны включены все таможенные посты управления, правомочные регистрировать декларации на товары. Дополнен перечень таможенных процедур, в отношении которых применяется авторегистрация.

За 2015 год таможенными органами региона без участия должностных лиц зарегистрирована 3 651 экспортная декларация. За 2014 год (технология начала применяться с 01.05.2014) данный показатель составил 1 728 деклараций.

Способствовать упрощению совершения таможенных формальностей призвана и технология удаленного выпуска. В основе данной технологии лежит принцип разделения таможенных операций на документальный и фактический контроль, которые осуществляют различные таможенные органы, расположенные на значительном расстоянии друг от друга.

Технология удаленного выпуска активно востребована участниками ВЭД ввиду ее удобства, экономичности и возможности совершения таможенных операций на расстоянии.

Всего в 2015 г. в соответствии с данной технологией таможенными органами ЮТУ (в качестве внутреннего и внешнего таможенного органа) выпущены 25 262 ДТ, что на 41,18 % больше, чем в 2014 году (17 892 ДТ).

С июня 2015 г. таможенные органы ЮТУ активно участвуют в эксперименте по декларированию таможенного транзита в электронной форме. Первая электронная транзитная декларация в России была выпущена Новороссийской таможней. В период с июля по декабрь прошлого года количество выпущенных транзитных деклараций, поданных участниками ВЭД в электронной форме, достигло 419, а количество таможенных органов, участвующих в эксперименте по «электронному транзиту», увеличилось с 6 до 16.

В прошедшем году управлением было продолжено развитие системы контроля крупногабаритных грузов. В целом по ЮТУ с применением ИДК был осмотрен 103 271 объект контроля. По результатам проведения 1 178-ми таможенных досмотров возбуждено 10 уголовных дел, в 525-ти случаях возбуждены дела об административных правонарушениях. Кроме того, установлено 227 фактов незаявления таможенному органу сведений (заявления недостоверных сведений) о перемещаемых товарах, не повлекших возбуждения дел об АП в связи с отсутствием субъективной стороны правонарушений, в 15-ти случаях приняты решения о запрете ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС, в 12-ти случаях приняты решения о запрете вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС.

В абсолютном выражении количество эффективных таможенных осмотров, проведенных с применением ИДК в 2015 году, превысило уровень прошлого года в 1,72 раза.

Продолжалась работа по реализации функции таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов. Выявлено 15 938 фактов перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующих излучений. Из данного количества 10 фактов – с признаками административных правонарушений. В 2014 г. данные показатели составили 15 566 и 5 фактов соответственно.

Всего таможнями ЮТУ в 2015 году возбуждено 136 уголовных дел (2014 г. - 135) и9608 дел об административных правонарушениях (2014 г. - 7256). Размер уклонения от уплаты таможенных платежей по уголовным делам составил более 540 млн. руб., размер невозвращенной валюты более 584 млн. руб., сумма незаконно перемещенных денежных средств – около 6 млн. руб., стоимость незаконно перемещенного товара – 115 млн. руб.

Активизирована работа, направленная на выявление и пресечение преступлений, предусмотренных статьей 194 УК РФ. Так, за 2015 год по данной статье возбуждено 72 уголовных дела, что на 44% больше, чем в 2014 году (50 УД). В связи с изменением действующего уголовного законодательства в 2015 году Ростовской таможней впервые возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 200.2 УК РФ, по факту контрабанды алкогольной продукции в количестве 6 860 литров общей стоимостью 261,9 тыс. руб.

Наибольшее количество дел об АП возбуждено Ростовской (2162), Таганрогской (2123) и Краснодарской (1794) таможнями.

Отмечается существенное увеличение количества дел об АП, возбужденных в связи с недекларированием товара (2014 г. – 1 510 дел, 2015 г. – 2 076), с недостоверным декларированием товара (с 283 дел до 416), в связи с несоблюдением установленных запретов и ограничений (с 1 475 дел до 1 866). Общая сумма штрафных санкций (штрафы и конфискация) составила более 3,5 млрд руб., что почти на 1,7 млрд руб. или в 2 раза больше, чем в 2014 г.

Продолжилась тенденция к увеличению количества выявленных фактов недекларирования пассажирами международных авиарейсов жевательного табака «насвай», ввезенного в количестве, превышающем установленные нормы. В 2015 году возбуждено более тысячи таких дел об АП (2014 г. - порядка 300 дел, 2013 г. – 75 дел).

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий и таможенного контроля выявлено 254 факта незаконного перемещения оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, 39 фактов контрабанды подконтрольных веществ, в результате чего изъято более 6,7 кг наркотических средств, около 2,5 кг психотропных и сильнодействующих веществ.

Одним из важнейших направлений деятельности, определенных Стратегией развития таможенной службы до 2020 года, оставалась реализация Концепции развития таможенного контроля после выпуска товаров.

По результатам проведенных проверок доначислено таможенных платежей, пеней, наложено штрафов на сумму 921 млн рублей, что превышает плановое значение на 30 %.

По сравнению с 2014 г. отмечается рост сумм взысканных таможенных платежей, штрафов на 20 % (2014 г. - взыскано 218,6 млн руб., 2015 г. – 262,7 млн руб.). Возбуждено 351 дело об АП и 28 уголовных дел, что на 32% и 16 % соответственно превышает аналогичные показатели прошлого года.

В целях профилактики правонарушений в сфере таможенного дела проведена 91 таможенная проверка, по результатам которых доначислено таможенных платежей в сумме более 150 млн рублей, возбуждено 32 дела об АП.

Во взаимодействии с налоговыми и иными контролирующими органами подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров региона проведено 116 проверочных мероприятий (2014 г. – 103),по результатам которых доначислено таможенных платежей и штрафов на сумму 234 млн рублей, что в 4 раза больше, чем в 2014 году (57 млн руб.). По фактам выявленных правонарушений возбуждено 83 дела об АП, что в 1,5 раза больше показателя 2014 года (52 дела об АП). Возбуждено 7 уголовных дел (2014 г. – 4).

По материалам проведенных подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных проверок налоговыми и иными контролирующими органами доначислено налогов, наложено штрафов и отказано к возмещению НДС на общую сумму 238 млн рублей (2014 г. - 134 млн руб.), возбуждено 23 дела об АП и 1 УД (2014 г. - 21 дело об АП и 2 УД).

В последние годы все большее внимание Федеральной таможенной службой уделяется социальным вопросам. Нормальные социально-бытовые условия в значительной степени влияют на несение службы, успешное выполнение задач. И на Юге России для создания таких условий делается многое.

С января 2015 года функционирует ФГКУ «Поликлиника №1» ФТС России, расположенная в г. Ростове-на-Дону, которая открывает широкие перспективы по повышению качества медицинского обслуживания должностных лиц и пенсионеров таможенных органов и способствует успешному проведению профилактики хронических заболеваний.

В п. Янтарном Аксайского района Ростовской области построен и введен в эксплуатацию второй 16-квартирный дом для служебного жилого фонда ЮТУ. Завершено строительство с отделкой «под ключ» 16-квартирного служебного жилого дома в г. Сочи и начато возведение 16-квартирного дома в г. Таганроге.

Ежегодно Южное таможенное управление поступательно наращивает объемные и качественные характеристики своей деятельности, решает новые задачи, создает и активно осваивает современные технологии, развивает таможенную инфраструктуру на уровне международных стандартов.


Независимый онлайн-проект для публикации жалоб граждан Показать комментарии

Читайте также: