Обсуждение областного закона о профилактике правонарушений вступило в завершающую фазу. В законопроект вносятся последние поправки, которых поступило более 30.

Законопроект «О профилактике правонарушений на территории Ростовской области» был внесен региональной прокуратурой и принят заксобранием в первом чтении в 2014 г. За два года широкого обсуждения в содержание проекта предложено внести порядка 30 поправок и дополнений. 8 ноября 2016 г. в формате «круглого стола» широкое рассмотрение этого общественно значимого законопроекта впервые прошло на базе ГУВД города. В нем приняли участие авторы большинства наиболее концептуальных поправок.

В целом законопроект предусматривает, что профилактическое воздействие может осуществляться в формах правового просвещения и правового информирования населения; социальной адаптации и ресоциализации людей из «групп риска»; их социальной реабилитации; помощи лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.

К «группам риска» законопроект относит безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних; тех, кто отбывает уголовное наказание, не связанное с лишением свободы. Также к ним отнесены лица, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством; БОМЖи; несовершеннолетние, подвергнутые принудительным мерам воспитательного воздействия. Еще одну категорию составляют лица, прошедшие курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию, а также лица, не способные самостоятельно обеспечить свою безопасность (с их согласия).

Одна из интересных мер, которые предлагает законопроект для улучшения ситуации с профилактикой правонарушений в регионе, - стимулирование работодателей, принимающих на работу людей из группы риска. Другая - предоставление последним социальных услуг в реабилитационных центрах и т.д.

Напомним, что донские парламентарии параллельно активно ведут работу и в другом направлении – по изменению федерального законодательства. Которое с 1 июля 2014 г. предписывает либо дополнительно оплачивать из региональных бюджетов участие полицейских в пресечении правонарушений, наказание за которые установлено региональными законами (например, попрошайничество, нарушение тишины и покоя граждан, «комендантский час» для детей и др.), либо пресекать такие правонарушения силами органов местного самоуправления.

Соответствующий пакет предложений новоизбранным депутатам Госдумы от Ростовской области донские парламентарии передали в конце октября. Заручиться поддержкой других парламентов Юга в этом вопросе они также намерены на ближайшей конференции «Южно-Российской Парламентской Ассоциации», которая пройдет в Ростове-на-Дону 10-11 ноября.