Президент Украины Владимир Зеленский, как и обещал, внёс в Верховную Раду законопроект о социальных гарантиях и правовом статусе граждан Польши на территории Незалежной. Закон, вопреки некоторым опасениям в нашей стране, не предполагает оккупацию Украины, но, безусловно, делает соседние республики ближе друг другу.

Ради общего счастья и силы

В начале мая во время визита на Украину глава Польши Анджей Дуда сделал громкое заявление: между Польшей и Украиной больше не будет границы. «Чтобы мы жили вместе на этой земле, строя и отстраивая совместно свое общее счастье и общую силу, которая позволит отражать любую опасность или любую возможную угрозу», - сказал тогда польский лидер.

Эти слова, безусловно, вызвали неоднозначные реакции, как среди украинцев и поляков, так и среди россиян. В российском политическом дискурсе сразу заговорили о «явном свидетельстве стремления Польши аннексировать территорию Западной Украины». Например, глава Службы внешней разведки России Сергей Нарышкин посчитал, что «Польша хочет ввести войска в западные области Украины под лозунгом их защиты от российской агрессии».

О «неприкрытых намёках Польши на присоединение украинских территорий к польским» говорили и в Киеве. Например, бывший депутат Верховной Рады Илья Кива был уверен, что «президент Польши открыто уже заявляет и празднует присоединение Украины». Высказывался против подобной инициативы и бывший президент Виктор Янукович, и целый ряд известных на Украине людей.

В Варшаве сразу же отвергли любые предположения о подготовке поляков к аннексии Западной Украины и назвали подобные антипольские высказывания, как среди российского политического истеблишмента, так и среди украинского –ошибочным, если не сказать хуже – провокационным.

Вместе с тем, в тот же день Зеленский, согласившись со словами своего польского коллеги, инициировал законопроект «в знак благодарности польскому народу за солидарность и поддержку Украины». Документ с учетом принципа взаимности должен был дать полякам права на территории Незалежной, аналогичные тем, что установлены в Польше законом «О помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории этой страны» от 12 марта текущего года.

Реальность закона для поляков

Внесённый Зеленским в Верховную Раду законопроект не убирает польско-украинскую границу и не объявляет о слиянии двух стран. «В разработанном по инициативе главы украинского государства законопроекте предусматривается, в частности, предоставление гражданам Польши и членам их семей возможности легального пребывания на территории Украины в течение 18 месяцев с даты принятия закона", - говорится в сообщении на сайте президентской администрации.

Там же говорится, что поляки также получат  весь комплекс прав, социальных гарантий и других законных мер и возможностей на трудоустройство, осуществление хозяйственной деятельности, ведение бизнеса, обучение в учебных заведениях, медицинское обслуживание на территории Украины и отдельные социальные выплаты, согласно украинскому законодательству.

Стоит уточнить, что речь в законопроекте идет не о «правах поляков», вытекающих из их этнического происхождения. В документе говорится исключительно о гражданах Республики Польша, находящихся на территории Украины. А если еще точнее, то  о «гражданах Республики Польша, их супругах и детях, которые в установленном порядке въехали в Украину с территории Республики Польша для временного пребывания, а также их дети, родившиеся на территории Украины».

Законодательство Незалежной предоставляет гражданам Польши получение регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика в соответствии с действующими законами страны. Имеют они теперь и все возможности на трудоустройство без разрешения на применение труда иностранцев, государственную регистрацию как плательщика налогов и социальную защиту, включая право на обеспечение в случае полной, частичной или временной утраты трудоспособности, потери кормильца и безработицы.

Полякам даются широкие возможности для получения на Украине и образования, в том числе, на бюджетной основе, и медицинского обслуживания, наравне с гражданами Украины. Им предусмотрены социальные выплаты в соответствии с критериями, установленными украинским законодательством, но не ранее чем через месяц после въезда на Украину. Получение помощи из Фонда социальной защиты лиц с инвалидностью также будет осуществляться на равных с гражданами Украины условиях.

В сухом остатке

Предусмотрено, что закон после принятия вступит в силу через месяц со дня его официального опубликования. Открывает ли этот закон для поляков широкие возможности для жизни и работы на Украине? Безусловно. Выгоден ли он Польше? Разумеется. Позволяет ли он полякам оккупировать украинскую территорию или снять общую границу? Конечно, нет.