Выборы на неподконтрольных Киеву территориях Донецкой и Луганской областей не могут пройти без решения пяти основных вопросов, среди которых урегулирование ситуации с безопасностью и допуск к избирательному процессу международных наблюдателей, заявила заместитель министра иностранных дел Украины Елена Зеркаль.